近日，河北省招标投标公共服务平台发布了一则某预算4.65亿项目的废标公告：“因乙方放弃与甲方签订合同，综合考虑终止本次招标活动”。

项目详情

1、项目名称：丰南区于家泊前村项目三期工程EPC总承包

【资料图】

2、建设地点：丰南城区滨河北大街与铁西路交叉口西南角。

3、建设规模：新建住宅、商业、公共服务配套等附属配套设施的建设。总建筑面积 76978㎡，住宅结构类型为剪力墙结构，本工程主要包括4#住宅楼地上17层，地下2层，建筑高度49.97m，建筑面积10173.51㎡。

4、计划工期：545日。设计周期：15日；工程施工工期：530日。

5、招标范围：完成本工程的EPC总承包工作，包括本工程的设计、施工直至竣工验收合格及整体移交、工程保修期内的缺陷修复和保修工作。

在该案例中，很多投标人关注的焦点之一是：中标后放弃中标，中标单位需要承担哪些责任？

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第七十条，中标通知书发出后，中标人无正当理由不得放弃中标。

《政府采购法》第四十六条也规定了中标、成交通知书发出后，中标、成交供应商放弃中标、成交项目的，应当依法承担法律责任。

《政府采购法实施条例》第七十二条第二款规定，处以千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

另外大家比较关注的点就是：在中标通知书发出后，法律明确规定了中标人无故放弃中标是要承担法律责任的。

但是，如果在中标结果公告期间供应商提出放弃中标，是否要承担责任呢？

以政府采购为例。政府采购合同是合同的一种类型，受合同法的约束和调整。

一个政府采购项目的实施过程，实质上就是一个合同订立的过程。

《合同法》第四十二条第三款规定，当事人在订立合同过程中，有违背诚实信用原则的行为，给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任。

因此，中标人无故放弃中标的行为本质上是违背诚实信用原则的行为，给采购人造成损失是在所难免的，依法应当承担赔偿责任，包括重新采购所需的费用，顺延第二名可能产生的差价，以及处理问题的时间和人力成本等等。

因此，不管是中标公告期间还是中标通知书发出后，中标人无故放弃中标的行为，都是可以根据《政府采购法》和《合同法》进行处理。

采购单位可以不予退还弃标供应商的投标保证金。若未交投标保证金或投标保证金不足赔偿的，采购人可以要求中标人赔偿实际损失。若协商不成的，采购人可以报财政部门处理或者通过法院诉讼的方式追偿。